БАРАНІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Житомирської області

РІШЕННЯ

81 сесія 8-го скликання

16 квітня 2025 року                 №

Про затвердження Програми поховання

військовослужбовців, які загинули (померли)

під час проходження військової служби,

внутрішньо переміщених осіб, невідомих

та безрідних громадян на 2025-2027 роки

З метою врегулювання питань щодо поховань окремих верств населення, відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу”, керуючись статтями 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки, згідно додатку .
2. Затвердити Порядок організації поховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки, згідно додатку 2.

3. Щороку аналізувати хід виконання Програми та при необхідності вносити пропозиції щодо їх коригування.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету та комунальної власності, економічного розвитку, транспорту і зв’язку.

Міський голова                          Олександр МІГЕЙ

---

Додаток 1

до рішення 81 сесії 8 скликання

Баранівської міської ради

від 16.04.2025 року №

ПРОГРАМА

поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки

ЗМІСТ

	Назва розділу
	Паспорт Програми
	Загальна частина
	Характеристика програми та мета
	Основні завдання програми.
	Фінансове забезпечення Програми.
	Очікувані результати від реалізації Програми
	Контроль за  виконанням Програми.
Додатки до Програми
Додаток 1. Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за роками Додаток 2. Розрахунок вартості послуги.

ПАСПОРТ

Програми  поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки

1.	Програма затверджена:	Програма поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки»
2.	Ініціатор розроблення програми	Баранівська міська рада
3.	Підстава	Закон України «Про поховання та похоронну справу”
4.	Розробник програми	Баранівська міська рада
5.	Відповідальний виконавець програми	Баранівська міська рада
6.	Терміни реалізації програми	2025-2027 роки
7.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм )	Міський бюджет
8.	Загальний (прогнозний) обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, усього, у тому числі:	2025 рік – 200 000,00 грн. 2026 рік – в межах фінансових ресурсів. 2027 рік – в межах фінансових ресурсів.
9.	кошти місцевого бюджету	2025 рік – 200 000,00 грн. 2026 рік – в межах фінансових ресурсів. 2027 рік – в межах фінансових ресурсів.
	Основні джерела фінансування програми	Реалізація програми здійснюватиметься за рахунок коштів Баранівського міського бюджету та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

2.Загальна частина

Програма поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки (далі-Програма) визначає порядок використання коштів, виділених з місцевого бюджету на перепоховання та поховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу».

Відповідно до статей 14, 16 Закону України „Про поховання та похоронну справу” поховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

3.Характеристика програми та мета

Головною метою Програми є забезпечення вимог статей 14, 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу», а саме перепоховання та поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.

Виконання програмних заходів за рахунок коштів місцевого бюджету дозволить дотримуватися санітарних норм та організації належного поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, та тих, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.

4.Основні завдання програми.

Програма спрямована на:

• забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого;
• забезпечення права громадян на захоронення їхнього тіла відповідно до їх волевиявлення, якщо таке є;
• створення та експлуатацію об’єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань;
• організацію і проведення поховань померлих або загиблих.

5. Фінансове забезпечення Програми.

Програма розрахована на 2025-2027 роки. Виконання заходів Програми відбуватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить: на 2025 рік- 200 000 грн., у т.ч. видатки місцевого бюджету – 200 000 грн., на 2026 рік- в межах

фінансових можливостей, у т.ч. видатки місцевого бюджету – в межах фінансових можливостей, на 2027 рік- в межах фінансових можливостей, у т.ч. видатки місцевого бюджету – в межах фінансових можливостей, (додаток 1) відповідно до розрахунків послуг (додаток 2).

Фінансування заходів Програми уточнюється в процесі формування місцевого  бюджету на відповідний рік.

6. Очікувані результати від реалізації Програми

Очікуваним результатом від реалізації Програми є:

-дотримання санітарних норм, завдяки виключенню можливості непоховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів;

-створення рівних умов для поховання померлих, незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця проживання, мовних або інших ознак;

-гідне ставлення до тіла померлого;

-унеможливлення випадків непоховання померлих одиноких громадян;

-забезпечення безперебійної організації поховання померлих одиноких громадян.

                           7.Контроль за виконанням Програми.

 Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію з питань бюджету та комунальної власності, економічного розвитку, транспорту і зв’язку.

Секретар міської ради Володимир ЗАРЕМБА

Додаток 1

до Програми

Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за роками

                                                                                                                            гривень

№ з/п	Захід	Обсяги фінансування (місцевий бюджет)	Усього, грн
		2025 рік, грн
1.	Поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу")	200 000,00	200 000,00
з/п	Захід	Обсяги фінансування (місцевий бюджет)	Усього, грн
		2026 рік, грн
1.	Поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу")	В межах фінансових можливостей	В межах фінансових можливостей
з/п	Захід	Обсяги фінансування (місцевий бюджет)	Усього, грн
		2027 рік, грн
1.	Поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу")	В межах фінансових можливостей	В межах фінансових можливостей

  Додаток 2

до Програми

Розрахунок вартості послуги на поховання

Назва послуги	Вартість послуги   (грн.)
	для військовослужбовців	для внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних
Труна	11000,00	3500,00
Транспортування до місця поховання	до 5000,00	1000,00
подушка, похоронне покривало, санітарний (патолого-анатомічний) мішок (за потреби), надгробний хрест, транспортувальний ящик (за потреби), ритуальний вінок, державний прапор (за потреби), одяг (за потреби).	5000,00	2500,00
Всього	21 000,00	7000,00

Додаток 2

до рішення 81 сесії 8 скликання

Баранівської міської ради

від 16.04.2025 року №

 Порядок

організації поховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки 

1. Цей Порядок розроблений з метою врегулювання процедури поховання:

-військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби;

- померлих внутрішньо переміщених осіб;

 - померлих одиноких громадян ;

• померлих осіб без певного місця проживання ;

 - померлих громадян, від поховання яких відмовилися рідні ;

 - знайдених невпізнаних трупів.

Забезпечення їх права на захоронення їхнього тіла та запобігання випадкам не поховання тіл померлих осіб.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні , наведеному у Законі України « Про поховання та похоронну справу» , Законі України « Про державну соціальну допомогу особам , які не мають права на пенсію , та інвалідам» , Законі України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей»:

- поховання померлого – комплекс заходів і обрядових дій, які здійснюються з моменту смерті людини до поміщення труни з тілом або урни з прахом в могилу відповідно до звичаю та традицій, що не суперечать законодавству;

– предмети ритуальної належності – вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили ;

 – ритуальні послуги – послуги, пов’язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання.

3. Дія цього Порядку розповсюджується на випадки смерті військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, у разі їх проживання на території Баранівської міської ради, а також виявлення невпізнаних трупів на зазначеній території.

4. У разі смерті осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, їх тіла за необхідності доставляються до судово-медичного експерта для встановлення причин смерті (при необхідності) або зберігання.

5. Огляд тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку (дії працівників закладів охорони здоров’я,  уповноважених працівників органів та підрозділів Національної поліції, органів прокуратури) визначені Порядком

2

взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Генеральної прокуратури України від 29.09.2017  № 807/1193/279. 

1. Доставка тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, смерть яких настала, забезпечується надавачем послуг.

7. Встановлення причин смерті шляхом судово - медичної експертизи та патологоанатомічного розтину здійснюється відповідно до Правил проведення судово - медичної експертизи ( досліджень ) трупів в бюро судово - медичної експертизи, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 січня 1995 року № 6 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 липня 1995 року за № 257/793.

8. Внутрішньо переміщені особі, одинокі громадяни, особи без певного місця проживання, громадяни від поховання яких відмовилися рідні, смерть яких настала в лікувальному закладі, підлягають судово-медичній експертизі за постановою правоохоронних органів. Організація доставки цих тіл до відділу судово – медичної експертизи покладається на лікувальний заклад .

9. Обов’язковому направленню для проведення судово-медичної експертизи підлягають тіла померлих людей:

- з ознаками насильницької смерті або підозри на таку смерть;

- смерть яких настала раптово або при нез’ясованих обставинах;  смерть яких настала поза місцем їхнього проживання; 

- особа яких не встановлено.

10. Транспортування тіла померлої людини з ознаками насильницької смерті чи підозри на таку до судово-медичного експерта здійснюється в установленому законодавством порядку обов’язково в супроводі працівника поліції.

11. Реєстрація смерті осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

12. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів бюджету Баарнівської міської ради.

13. Організація поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, осіб, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених, невпізнаних трупів, у разі відсутності родичів або осіб чи установ, які можуть взяти на себе організацію поховання, покладається на ритуальні служби  згідно з замовленням медичного закладу чи виконавчого комітету міської ради .

14. Поховання певних категорій померлих зазначених в п.1 Порядку осіб здійснюється згідно з повідомленням органів внутрішніх справ Баранівською

3

міською радою на підставі свідоцтва про смерть за наявності :

 - письмового дозволу прокурора у разі наявності підстав вважати, що смерть особи має насильницький характер, після проведення судово – медичної експертизи трупа, проведеної за постановою слідчого чи прокурора;

- висновку правоохоронних органів у разі смерті людини за місцем її проживання без ознак насильницької смерті чи підозри на таку .

15. Організація поховання осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється відповідно до Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету України з питань, житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193.

16. Для проведення таких дій Баранівська міська рада закуповує труну, ритуальні приналежності, забезпечує копання могили та  укладає договір на транспортуваня тіла.

17. Поховання померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку , здійснюється відповідно до статей 14, 16 Закону України « Про поховання та похоронну справу» - за рахунок коштів  бюджету Баранівської міської ради.

18. Для поховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів надається земельна ділянка під поховання.

19. Поховання померлих військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів здійснюється з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.

20. Поховання померлих осіб, які померли внаслідок зараження особливо небезпечною інфекцією, здійснюється згідно із санітарним законодавством України.

21. Забороняється перевозити у відкритих трунах і завозити додому трупи померлих від особливо небезпечних інфекцій (чума, холера, натуральна віспа, сибірка, COVID-19 і т.д ), а також коли є заборона лікаря паталогоанатома або інших медичних закладів.

Секретар ради                          Володимир ЗАРЕМБА