БАРАНІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Житомирської області

РІШЕННЯ

54 сесія 8-го скликання

01 листопада 2023 року              №2513

Про створення комісії з розгляду земельних спорів та затвердження Порядку розгляду та вирішення земельних спорів на території Баранівської територіальної громади

Відповідно до статей 158, 159, 160, 161 Земельного кодексу України, керуючись ст.26, 42, 59, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з метою забезпечення об’єктивного і своєчасного вирішення земельних спорів на території Баранівської територіальної громади, враховуючи рекомендації постійної земельної погоджувальної комісії, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Створити комісію з розгляду земельних спорів та затвердити її склад (додаток 1).
2. Затвердити Порядок розгляду та вирішення земельних спорів на території Баранівської територіальної громади (додаток 2).
3. Делегувати повноваження виконавчому комітету Баранівської міської ради щодо вирішення земельних спорів у порядку, затвердженому цим рішенням.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну земельну погоджувальну комісію (Олександр САМЧУК).

Міський голова                        Олександр МІГЕЙ

Додаток 1

до рішення 54 сесії

8 скликання

Баранівської міської ради

від 01.11.2023 р. №2513

СКЛАД

комісії з розгляду земельних спорів

Голова комісії:

КОВАЛЬСЬКИЙ                                 депутат Баранівської міської ради

Олег Володимирович

Заступник голови комісії:

ШЕВЧУК                                            начальник відділу містобудування, архітектури,

Олена Григорівна                               земельних відносин та комунальної власності

                                                         Баранівської міської ради

Члени комісії:

СУС                                                   головний спеціаліст з питань земельних ресурсів

Наталія Володимирівна                      відділу містобудування, архітектури, земельних

                                                         відносин та комунальної власності Баранівської

                                                         міської ради, секретар комісії

ПРИЙМАК                                         заступник міського голови з питань діяльності

Ірина Володимирівна                         виконавчих органів ради

ШЕВЧУК                                           депутат Баранівської міської ради

Дмитро Вікторович

ЛИНОК                                             депутат Баранівської міської ради

Петро Васильович

САМЧУК                                           депутат Баранівської міської ради

Олександр Валентинович

ОСТАШЕВСЬКА                                депутат Баранівської міської ради

Наталія Юріївна

КОЗАЧОК                                         депутат Баранівської міської ради

Сергій Тимофійович

ЦИМБАЛЮК                                     депутат Баранівської міської ради

Микола Григорович

ЮЗЬКОВА                                        провідний спеціаліст з питань земельних ресурсів

Олена Миколаївна                             відділу містобудування, архітектури, земельних

                                                        відносин та комунальної власності Баранівської

                                                        міської ради

ДЕРЕВ’ЯНЧУК                                 головний спеціаліст з містобудування відділу

Григорій Олексійович                        містобудування, архітектури, земельних відносин

                                                       та комунальної власності Баранівської міської ради

ГРИГОРОВИЧ                                  спеціаліст з питань комунальної власності відділу

Ірина Володимирівна                        містобудування, архітектури, земельних відносин

                                                        та комунальної власності Баранівської міської ради

МИХАЛЮК                                       завідуючий юридичним сектором Баранівської

Олександр Павлович                        міської ради

Комісія до роботи залучає старосту відповідного старостинського округу.

Секретар ради                         Володимир ЗАРЕМБА

Додаток 2

до рішення 54 сесії

8 скликання

Баранівської міської ради

від 01.11.2023 р. №2513

Порядок
розгляду та вирішення земельних спорів на території
Баранівської територіальної громади

Розділ І. Загальні положення

1.1. Порядок розгляду та вирішення земельних спорів на території
Баранівської територіальної громади (далі - Порядок) розроблено відповідно до Конституції України, Цивільного та Земельного кодексів України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про звернення громадян» з метою забезпечення об’єктивного і своєчасного вирішення земельних спорів на території Баранівської територіальної громади.

1.2. Розгляд земельних спорів покладено на комісію з розгляду земельних спорів на території Баранівської територіальної громади (далі – Комісія).

1.3. Земельні спори розглядаються на підставі заяви однієї із сторін у термін не більше одного місяця з дня її надходження.

1.4. Питання, не врегульовані цим Порядком, регулюються чинним законодавством України.

Розділ ІІ

Вирішення земельних спорів

2.1. Заява про вирішення земельного спору подається до Баранівської міської ради в письмовій формі особисто заявником або його представником.

2.2. Заява про вирішення земельного спору повинна містити:

2.2.1. найменування органу, до якого вона подається;

2.2.2. прізвище, ім’я, по-батькові сторін, які приймають участь у спорі, прізвище, ім’я, по-батькові представника, якщо заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв’язку;

2.2.3. зміст вимог та обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;

2.2.4. зазначення доказів, якими підтверджуються обставини справи;

2.2.5. перелік документів, що додаються до заяви.

2.3. Заява підписується заявником особисто або його представником. Якщо заява про вирішення земельного спору подається представником заявника, до заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

2.4. При поданні заяви про вирішення земельного спору пред’являються та надаються такі документи:

2.4.1. копія паспорта заявника або його представника чи іншого документу, що посвідчує особу, завірена особистим підписом заявника або його представника (відповідно);

2.4.2. копія документу, який підтверджує повноваження представника заявника, завірена особистим підписом представника заявника; 

2.4.3. копія документу, що посвідчує право власності або користування на земельну ділянку, завірена особистим підписом заявника (за наявності);

2.4.4. кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);

2.4.5. копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки (за наявності);

2.4.6. копія витягу із Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно, завірена особистим підписом заявника (за наявності);

2.4.7. копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна, що розміщені на земельній ділянці, завірені особистим підписом заявника (за наявності);

2.4.8. копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів) завірені особистим підписом заявника (за наявності);

2.4.9. копії рішень органів місцевого самоврядування або судових органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце.

2.5. При розгляді земельного спору, заявник/представник заявника зобов’язаний надати для огляду оригінали всіх доданих до заяви документів.

2.6. Заява повертається заявнику без розгляду в наступних випадках:

2.6.1. не додержано вимог, визначених у пунктах 2.2.2-2.4.2;

2.6.2. заява про вирішення спору подана від імені заявника особою, яка не має відповідних повноважень;

2.6.3. земельний спір не підвідомчий Комісії;

2.6.4. земельний спір розглянуто або розглядається судом.

2.7. Земельні спори розглядаються комісією з розгляду земельних спорів на території Баранівської територіальної громади за участю зацікавлених сторін, які завчасно повідомляються про час і місце розгляду спору (у телефонному режимі), а у разі необхідності - письмово. Повідомлення зацікавлених сторін про час та місце розгляду земельного спору забезпечується секретарем Комісії.

2.8. Письмове повідомлення про розгляд земельного спору повинно містити:

2.8.1. реквізити письмового повідомлення;

2.8.2. назва органу, який буде розглядати земельний спір;

2.8.3. дата, місце та час розгляду земельного спору;

2.8.4. ПІБ заявника, його місце проживання та зміст вимог;

2.8.5. права та обов’язки сторін земельного спору.

2.9. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладення розгляду спору може відбуватися лише з поважних причин.

2.10. До прийняття рішення щодо земельного спору за стороною, яка бере участь у розгляді земельного спору, зберігається право зробити заяву про припинення розгляду спору у зв’язку з примиренням з другою стороною.

2.11. Заява про припинення розгляду спору у зв’язку з примиренням подається до уповноваженого виконавчого органу виконавчого комітету Баранівської міської ради у письмовій формі.

2.12. Засідання Комісії веде її голова, а у разі його відсутності – секретар Комісії.

2.13. Перед початком розгляду земельного спору голова Комісії з розгляду земельних спорів:

2.13.1. оголошує питання, що розглядається на Комісії;

2.13.2. оголошує склад Комісії;

2.13.3. роз’яснює зацікавленим сторонам їх права та обов’язки;

2.13.4 з’ясовує необхідність залучення додаткових спеціалістів до розгляду та вирішення спору.

2.14. Основною формою роботи Комісії є засідання. Засідання Комісії є правочинним, якщо на ньому присутні не менше половини членів Комісії. Рішення Комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії. У разі рівного розподілу голосів голос Голови Комісії є вирішальним.

2.15. На період відсутності голови Комісії з поважних причин, його повноваження здійснює секретар Комісії.

2.16. На період відсутності секретаря Комісії з поважних причин, його повноваження здійснює представник відділу містобудування, архітектури, земельних відносин та комунальної власності Баранівської міської ради.

2.17. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин, про які зацікавлена сторона письмово повідомила секретеря Комісії. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття відповідного рішення Комісією.

2.18. Доказами при розгляді земельного спору є будь-які фактичні дані, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність обставин, якими обґрунтовують вимоги і заперечення зацікавлені сторони, та інші обставини, які мають значення для вирішення спору.

2.19. Якщо подані зацікавленими сторонами докази є недостатніми, Комісія з розгляду земельних спорів має право одержувати від установ, організацій, інших державних органів інформацію, необхідну для розгляду та вирішення земельного спору.

2.20. У разі необхідності можливим є дослідження ситуації на місці, для чого Комісія з розгляду земельних спорів оголошує перерву в розгляді спору, визначає дату та час виходу на місце, повідомляє про це зацікавлених сторін. Під час виходу на місце визначається дата та час продовження розгляду земельного спору, про що повідомляються члени Комісії та сторони спору.

2.21. При вирішенні земельного спору, Комісією складаються такі документи:

2.21.1. протокол;

2.21.2. акт про вирішення земельного спору, в якому викладається рішення Комісії.

2.22.Засідання Комісії оформлюється протоколом, в якому зазначаються:

2.22.1. рік, місяць, число і місце засідання;

2.22.2. найменування органу, який розглядає спір;

2.22.3 прізвище та ініціали голови, секретаря та членів комісії;

2.22.4. прізвище та ініціали запрошених зацікавлених осіб;

2.22.5. заява, що розглядається, імена сторін, які беруть участь у земельному спорі;

2.22.6. відомості про роз’яснення сторонам їх прав та обов’язків;

2.22.7. відомості про докази, які надаються сторонами.

2.23. Протокол веде секретар Комісії з розгляду земельних спорів на території Баранівської територіальної громади.

2.24. Протокол у триденний термін підписується головою Комісії з розгляду земельних спорів, секретарем комісії та членами комісії.

2.25. Акт про вирішення земельного спору викладається в письмовій формі:

2.25.1. у вступній частині вказуються: відомості про час та місце прийняття рішення; найменування органу, що прийняв рішення; прізвища та ініціали членів Комісії; імена сторін, які брали участь у земельному спорі; зміст вимог заявника.

2.25.2. в описовій частині зазначаються: узагальнений виклад позиції іншої сторони; пояснення сторін, які брали участь у земельному спорі.

2.25.3. в мотивувальній частині зазначаються: встановлені Комісією обставини; чи були порушені, не визнані або оспорені права чи інтереси, за захистом яких звернувся заявник, а якщо були, то ким; назва, стаття (її частина) закону, на підставі якого вирішено спір.

2.25.4. в резолютивній частині зазначаються: рішення по суті вимог заявника.

2.26. Акт про вирішення земельного спору подається на затвердження виконавчому комітету Баранівської міської ради.

2.27. У разі незгоди сторін з актом про вирішення земельного спору, спір вирішується у судовому порядку. Оскарження рішення виконавчого комітету Баранівської міської ради у суді не призупиняє його виконання. Виконання рішення виконавчого комітету міської ради може бути призупинено лише судом.

2.28. Виконання рішення виконавчого комітету Баранівської міської ради про затвердження акту вирішення земельного спору не звільняє порушника від відшкодування збитків або втрат лісогосподарського виробництва внаслідок порушення земельного законодавства.

Розділ ІІІ

Права та обов’язки сторін при розгляді земельних спорів

3.1. Члени Комісії мають право:

3.1.1. одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів влади та виконавчих органів Баранівської міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання документи, матеріали та іншу інформацію, необхідну для роботи Комісії;

3.1.2. для розгляду спорів залучати експертів, фахівців, спеціалістів підприємств, організацій, служб та установ;

3.1.3. здійснювати комісійний виїзд для перевірки інформації щодо фактів порушення меж земельних ділянок на місцевості;

3.1.4. У разі необхідності проведення обмірів земельних ділянок до роботи Комісії залучати, за рахунок зацікавленої особи, спеціалістів землевпорядних організацій, що мають ліцензію на проведення зазначених робіт.

3.2. Сторони, які беруть участь у земельному спорі мають право:

3.2.1. знайомитися з матеріалами щодо цього спору та робити з них виписки;

3.2.2. брати участь у розгляді земельного спору;

3.2.3. подавати документи та інші докази;

3.2.4. порушувати клопотання;

3.2.5. давати усні і письмові пояснення;

3.2.6. заперечувати проти клопотань та доказів іншої сторони;

3.2.7. подавати заяву про припинення розгляду спору у зв’язку з примиренням ;

3.2.8. одержувати копію рішення виконавчого комітету Баранівської міської ради про затвердження акту вирішення земельного спору.

3.2.9. оскаржувати рішення виконавчого комітету Баранівської міської ради про затвердження акту вирішення земельного спору.

3.3. Сторони, які беруть участь у земельному спорі зобов’язані:

3.3.1. добросовісно здійснювати свої права, виконувати свої обов’язки;

3.3.2. для підтвердження своїх вимог або заперечень надавати усі наявні у них докази або повідомляти про них під час розгляду спору;

3.3.3. повідомляти про причини неявки на засідання Комісії.

3.3.4. у разі потреби надавати членам Комісії для ознайомлення оригінали документів, доданах до заяви про вирішення земельного спору.

3.4. у разі не повідомлення про причини неявки вважається, що сторона (сторони) не з’явилися без поважних причин.

Розділ ІV

Виконання рішення щодо земельних спорів

4.1. Виконання рішення виконавчого комітету Баранівської міської ради про затвердження акту про вирішення земельного спору здійснюється сторонами спору.

Секретар ради                         Володимир ЗАРЕМБА